区检察院从根源上化解矛盾纠纷

■记者 张琦

“这条路终于通畅了！”近日，静安区人民检察院检察官在走访一个曾经发生过酒后划车案件的居民区时，小区居民高兴地和检察官这样反馈道。

酒后划车案和小区停车通畅怎么会有关联？原来，2023年4月，区检察院老年人检察办案团队收到一起看似常见的酒后划损车辆案，犯罪嫌疑人确实触犯刑法，但提审犯罪嫌疑人时，他却提到：“在通道两侧车辆乱停乱放情况并不是第一次发生。”

在案件办理结束后，承办的检察官关注起了这一困扰居民的难题，最终推动小区停车治理。

犯案诱因

“车辆乱停”影响出行

2022年11月29日凌晨3时许，在静安区某居民区，犯罪嫌疑人施某某拿着电动车的钥匙，对停在某通道两侧的两辆车进行破坏。

经鉴定，施某某的这一行为造成两辆车损失共计六千余元。在接到民警电话通知后，犯罪嫌疑人施某某主动至派出所接受调查，对犯罪事实供认不讳，积极赔偿被害人损失，并取得了谅解。

承办检察官审阅卷宗并查看公共视频后，发现案件事实并不复杂，案件起因另有隐情。犯罪嫌疑人施某某系某居民区内一小学的食堂厨师，每日凌晨3时上班。那为何施某某会在上班途中突然去划车呢？原来，施某某工作的学校位于居民小区内，学校食堂的送菜车必须经过小区内部通道到达学校。因小区内停车位较为紧张，该通道两侧经常有车辆乱停乱放。

案发前，食堂运菜车曾多次因被乱停放的车辆阻拦，无法正常通过。施某某不得不使用平板推车，分多次，用人力将菜运至食堂。施某某表示，当天是下雨天，看到通道两侧又有车辆乱停，气不打一处来，就有了划车的冲动行为。

检察官全面审查证据、充分了解案情来龙去脉后，认为犯罪嫌疑人施某某毁损车辆的行为事出有因，且目标明确，侵害对象特定，应当依法认定施某某构成故意毁坏财物罪。鉴于施某某系60周岁以上老年人，又是初犯、偶犯，具有自首情节，并自愿认罪认罚，已主动赔偿被害人损失，且取得谅解，社会危害性较小，最终对其作出相对不起诉决定。

在案件办理完之后，检察官认为，在这一案件中，犯罪嫌疑人触犯刑法是事实，但小区内车辆乱停乱放导致通道狭窄，影响出行是案件的诱因。

如果停车乱象不能根治，会不会引发其他群众的不满？这一通道又是学生上学放学的必经通道，两侧的随意停车，是否会影响到学生安全？有没有什么办法解决这一矛盾？

为此，检察官多次走访涉案小区，了解群众关于小区停车问题的情况，并向小区物业公司详细了解了小区内停车位情况和相关管理措施。

“枫桥经验”

解决小区停车难题

经过多次走访，检察官了解到，随着小区车辆增多，当初小区建设时预留的停车位已很难满足小区业主的需求。基于这一客观实际，检察机关向涉案小区物业公司制发了合理规划车位、加强巡查频次、开展文明停车等三个方面的检察建议——

一是建议对小区内现有车位和内部可停放区域进行排摸，合理规划停车位，对私加地桩锁等抢占车位情况进行排查、清理。

二是建议加强日常巡查、劝导和纠正，在学生上学、放学等人流量较大的时间段，加大巡查频次，在关键通行路段增设禁停标志。

三是建议开展文明停车宣传，倡导居民规范停放，完善业主及外来车辆登记，确保发现违规乱停放时，能及时联系车主处理。

在收到静安区检察院制发的检察建议后，小区物业公司高度重视，随即进行相应整改，并予以书面回复。为提升检察建议实效，检察官两次对涉案小区实地回访，发现物业公司在小区通道口两侧以及学校门口增设了禁停桩，有效地保障了通道的通行顺畅，以及学生的出行安全，减少类似案件再发的可能性。

此后，小区私加地桩锁、摆放物品等抢占车位的情况并未再看到，也未再发现有车辆乱停乱放的情况。在回访小区的过程中，检察官除了发现小区原先随意停放车辆的停车乱象得到了治理，同时也发现物业公司通过加强巡查和文明宣传，加强了对小区停车的管理，物业公司向检察官表示，他们会持续加强管理，坚决杜绝车辆乱停乱放，打造小区畅通有序的环境。

在区检察院老年人检察办案团队负责人马烨雯看来，承办人通过一次又一次的走访小区居民和物业公司，发现了问题根源，又通过制发具有针对性的检察建议，联合相关职能部门最终有效地解决了问题。这种从源头上治理矛盾的做法是“枫桥经验”的精髓，更是检察人的终极追求。

“‘枫桥经验’指导我们，化解矛盾纠纷，不能只关注案件本身，还要关注矛盾产生的根源，并从源头上解决问题，才能真正做到办理一案治理一片。”马烨雯说道。（涉案人员为化名）