非机动车安全管理新规施行首日

■记者 邢蓓琳

6月1日，新修改的《上海市非机动车安全管理条例》（下文称“《条例》”）正式施行。当天上午，彭浦新村街道综合行政执法队会同街道社区平安办，深入彭五小区、三泉路517弄、场中路2601弄等6个重点住宅小区，根据《条例》规定，对辖区内住宅小区违规占用公共区域停放电动自行车、电动自行车进楼、飞线充电等违规行为开展专项治理执法行动，对不听劝阻的居民予以行政处罚，筑牢社区安全防线。

9点30分，彭浦新村街道综合执法队执法人员与街道社区平安办工作人员来到彭五小区，联合居委、物业实地突击检查小区内公共通道、楼梯间、安全出口等公用部位和公共区域是否存在电动自行车飞线充电、占用共用部位停放充电以及入户充电等违规行为。

9点54分，执法人员巡查至小区内一居民家门前时，发现存在电动自行车飞线充电的情况，遂开展现场检查。经现场询问，该居民承认了自己的飞线充电违规行为。

10点08分，执法人员现场对该居民开具责令改正通知书和调查询问通知书，并制作现场检查笔录和草图，约其至街道综合执法队队部进行进一步调查和处理。这也是彭浦新村街道综合执法队在《条例》正式施行后，开具的首张责令改正通知书。

当天的专项治理执法行动采取“边检查、边宣传、边整改”的方式。执法人员一方面对现场发现的违规行为予以立即整治，对违规行为当事人开具法律文书或安全告知书；另一方面，对违规行为当事人和居民耐心宣传《上海市非机动车安全管理条例》《上海市住宅物业管理规定》等法律法规的相关规定内容，详细讲解电动车违规充电和停放可能引起的重大安全事故，告知电动自行车违规充电的法律责任、危害后果，提醒大家从自己做起，提升安全意识和法治意识，同时相互监督。

对于专项治理执法行动中发现的问题，来自街道、居委、物业的工作人员逐一引导和帮助居民将违规停放在楼道内的电动自行车停放至规定集中停放区域，同时还把楼道内违规堆放的易燃物品清理干净，形成隐患整改闭环管理。据统计，当天的专项治理执法行动累计发现并整改各类问题隐患20余处。

此外，针对专项治理执法行动中发现的部分居民楼距离集中充电点较远以及集中充电点位设置不均衡等给居民电动自行车日常充电带来不便的实际问题，执法人员、街道平安办工作人员也现场会同居委、物业进行讨论，计划后续结合居民区实际情况，形成“一小区一方案”，采用“见缝插针”等多种方式在居民区内新建一批充电桩，缓解居民区充电难的问题。

记者从彭浦新村街道了解到，街道从去年开始，就对住宅小区居民家中是否使用电动自行车、家庭购买电动自行车的数量以及是否存在将电动自行车停放在公用部位、在楼道内充电、飞线充电等违规情况开展了细致的排摸，并以打标签的方式记录在“四百”大走访作战图上，形成“一户一档一策”精细化管理模式。

正是凭借这张作战图，街道各居民区能够在今年4月下旬开始的全市电动自行车排摸登记工作中做到情况清、底数明，有针对性、高效率完成目标车辆信息登记。截至目前，街道共计登记39728辆，总数居静安区第一。

彭浦新村街道综合行政执法队也表示，下阶段，将进一步加强与消防、公安、房管等部门联勤联动，有效防范化解电动自行车违规停放、充电风险隐患；指导居委、业委会完成居民区充电桩建设，为居民充电提供便利；继续发挥社区自治力量的积极性和主动性，发动楼组长、平安志愿者等居民区骨干力量，会同物业建立健全“广泛宣传、日常检查、集中清理”相结合的长效机制，及时劝阻、制止电动自行车违规行为，形成全民知法守法的良好社会氛围。